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                                                        发稿时间:2020-05-30 13:40:38

                                                        朝鲜中央紧急防疫指挥部成员、国家卫生检疫院院长朴明守日前在接受新华社记者书面采访时表示,全球新冠疫情暴发以来,朝鲜尚未发现新冠肺炎确诊患者,朝鲜抗疫成功之处在于高层重视并及早开展严格防疫措施。

                                                        稳妥推进房地产税立法,继续“难产”

                                                        朴明守说,为防止新冠疫情的流入与传播,朝鲜将卫生防疫体系转为“国家紧急卫生防疫体系”,中央紧急防疫指挥部指挥各级卫生防疫部门在全国迅速开展防疫,通过医学隔离、卫生宣传等工作维持稳定的防疫形势。

                                                        自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。

                                                        “我们浑元形意太极门认为传统功夫的定位为:先健身养生、后修心养性、再防身自卫。参加专业运动员的打擂台赛,可以在学习传武的功夫打基础之外,再增加专门系统的现代搏击的规则和技法的训练和实战,否则没有实战训练,很难适应现代搏击规则下的擂台比赛(当然更改规则是另外一回事)。”

                                                        《意见》提出,要“建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度”。2018年的个人所得税改革,迈出了从分类征收向综合与分类相结合征收转变的第一步,将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四种所得,合并为综合所得按年汇总纳税,初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。这一改革使绝大多数人税负明显降低,一定程度上减少了税收流失,促进了公平,但与真正完善的个人所得税制度相比仍有明显差距。

                                                        此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。

                                                        朴明守强调,在中央紧急防疫指挥部的统一指挥下,各级紧急防疫指挥部切实保障全国防疫工作的组织性、一致性、义务性,各部门、各单位切实保障防疫物资供应,各地还持续强化对居民的卫生宣传和医学观察。5月18日,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》),明确提出“深化税收制度改革,完善直接税制度并逐步提高其比重”,这意味着我国税收将从企业负担为主逐步转向个人负担为重。

                                                        税收流失严重,是我国个人所得税比重较低(历年最高8.87%,2019年6.58%)的主要原因。提高直接税比重的关键之一,就是提高个人所得税比重。从长远来看,将经营所得纳入综合所得,并降低最高边际税率、简化级次,是减少个人所得税流失,提高个人所得税比重,实现“量能负担”、税负公平的必由之路。

                                                        《意见》提出,要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目,绝大多数都是在生产或进口环节征税,这一征收模式与过去的征管水平相适应,但带来了大量的税收流失,征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。